根据越南外国投资局(MPI)2023年前5个月的外资(外国直接投资)吸引报告,截至2023年5月20日,外国投资者新增注册资本、调整和出资购买股份、购买出资总额达到近108.6亿美元,比前4个月增长10.6%,但比去年同期下降7.3%。其中,新注册资本总额为52.6亿美元,比2022年同期增长27.8%。河内是最受外国投资者欢迎的目的地,总资本为18.7亿美元,胡志明市在新项目领域排名第一(38.9%)。

据越南皇家本理工大学的专家称,不可否认的是,越南提高了治理质量并积极参与了许多自由贸易协定(FTA)以吸引更多的外国直接投资,但 2023 年出现的许多挑战可能会对今年流入越南的外国直接投资产生负面影响。

首先,2023年全球经济动荡导致复苏放缓,俄乌战争导致食品和能源价格飙升,也使世界急需的复苏进程突然停滞。美国是越南的主要贸易伙伴和外国直接投资投资者之一,预计到 2024 年将陷入衰退。

此外,正在进行的关于贸易协定、投资政策和知识产权保护等各种问题的谈判结果可能对全球贸易和投资流动产生重大影响。2023年第一季度,许多越南出口商面临国际需求大幅下降,这可能导致其生产规模收缩。

值得注意的是,投资者正在周边国家寻找投资机会以缩短供应链。这是一种起源于疫情时期的新现象,被称为“邻近投资”。许多国家,如韩国、日本等是越南、美国和一些欧盟国家的最大外国直接投资来源国,他们正试图通过降低企业所得税和国内投资优惠、激励措施来限制海外投资,收回流出去的外国投资,这增加了越南吸引外国直接投资的挑战。

特别是,外国直接投资流动的的新因素是全球最低税收计划,它指的是为全球跨国公司 (MNC) 建立最低税率的提议。目标是防止跨国公司采取极端的税收筹划策略。全球最低税的具体细节可能因国家间的法律和协议而异。然而,总体思路是规定跨国公司必须支付的最低税率,不管它们在哪个地区开展业务。

2021 年 7 月,来自 131 个国家/地区的代表就至少 15% 的全球最低税率达成一致。这一计划可能会阻碍对越南等低税收管辖区的投资,因为税收优势会减少。另一方面,该计划可以促进对基础设施扎实、熟练劳动力和有吸引力的非税收因素的国家的投资,因为对税收方面的考虑大大较少。

越南皇家本理工大学专家表示,外商投资在过去几十年对越南经济发展发挥了重要作用。具体来说,在过去的三十年里,流入越南的外国直接投资从 1990 年的 18 万美元增加到 2021 年的 157 亿美元,使越南2016 年至20169年期间,保持了令人印象深刻的经济增长率,平均每年增长6.8%,成为该地区增长最快的经济体之一。2020年,越南是吸引外商直接投资最多的20个经济体之一。

但目前,该地区国家也越来越大力改革,出台了许多有竞争力的政策来吸引外国直接投资。

皇家墨尔本理工大学的分析表明,拥有更好资源的泰国和马来西亚等其他国家通过减税或为外国投资者提供更多支持来增加对外国直接投资的吸引力,越南的吸引力不如以前。

不过,皇家墨尔本理工大学专家强调:“仅仅通过廉价劳动力吸引外国直接投资并不是政府在2018-2023年战略中提出的 要吸引优质外国直接投资的解决方案。相反,吸引需要基于其他方面。不再只是低薪,这需要更明智的外国直接投资战略。”

越南可以其他方案来面对2023年吸引外国直接投资流入的挑战,例如:增加数字化和提高透明度以吸引更多外国投资者; 提高基础设施的质量,包括交通、电信和能源;通过教育和培训计划培养熟练的劳动力,目标是为劳动力提供必要的技能和知识。特别是,为实现 2050 年气候目标和增加可持续生产,新的外国直接投资需要满足绿色经济发展的最低标准。

该地区其他经济体很容易将污染生产活动转移到越南,但越南不应该或不能轻易接受,需要改变他们的想法——所有流入越南的外国直接投资都是好的。

2023年,外国直接投资将继续在越南经济发展中发挥重要作用,因此政府应继续努力改善投资环境,吸引更多外资进入越南。
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